新农合医保制度在全国范围内实施，但由于政策制定过程中各地的实际情况不同，导致政策执行过程中出现待遇差异。部分地区对新农合医保的缴费档次、报销比例、报销限额等进行调整，使得农民享受到的医保待遇有所不同。